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关于中央环保督察信访交办件蔡家岗镇黄山峪村六家采石场落实整改情况的公示

2017-11-21 浏览量: 次 来源: 作者:

关于中央环保督察信访交办件蔡家岗镇

黄山峪村六家采石场落实整改情况的公示

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一、交办件的基本情况

我局收到区环保委转中央环保督察组2017050323、2017050534号交办单,对群众反映蔡家岗镇黄山峪村采石场(郑湾碎石场、建忠碎石场、洞湾碎石场、邓湾碎石场、郑湾碎石一分场、桃源坡碎石场)的环保问题引起了区政府和相关部门的高度重视,迅速调查核实,进行了处理。

二、调查工作开展处理情况

1、2017年5月3日,我局接到常德市配合中央环境保护督察工作群众举报环境污染问题交办单。

2、2017年5月4日,由区政府办副主任伍斌勇、区环保局局长胡小芳带队,组织国土、安监、环保、林业、水利和蔡家岗政府相关负责人,对信访人所反映的黄山峪村6家采石场环保问题到现场对照各自职责进行了任务交办,明确国土局为牵头单位。

3、2017年5月6日,对常德市配合中央环境保护督察工作群众举报环境污染问题交办单总第70号反映正在生产的郑湾碎石场下达了矿山巡查整改通知书,并责令该矿立即停产整治。

4、2017年5月9日,区国土资源局对以上两个交办件进行了回复。

5、2017年5月14日,区政府区长朱金平到蔡家岗镇黄山峪村采石场召开了相关职能部门和蔡家岗政府现场调度整治会。同时成立了矿山恢复治理领导小组,明确区国土资源局肖仁华局长为组长,副组长冀定辉、李平、袁晚斌、詹子华。

6、2017年5月14日,区国土资源局制定了《关于蔡家岗镇黄山峪村六家采石场的整治工作方案》。

7、2017年5月15日,区国土资源局针对该举报件矿山存在的问题,对全区所有非煤矿山下达了《关于非煤矿山停产整治的通知》,并抄送了相关职能部门,停止了火工产品供应。目前全区仅有3家矿山企业(南方水泥、郑湾碎石场、钱家坪辉华采石场)通过整治并得到相关单位许可,正在恢复试生产。

8、2017年5月15日至6月9日,集中对桃源坡采石场等矿山采取闭坑和填埋、砌挡土墙、护坡、开挖排水沟等整治治理工作。

9、2017年7月7日,区国土资源局作出安排,制定了《中央环保督察交办件整改任务交办书落实方案》,明确了各问题的职责分工。

10、2017年7月14日,区国土资源局作为牵头单位对相关职能部门和蔡家岗镇政府完成整改情况进行了督办,并下发了《关于中央环保督察交办件整改任务交办书落实整改情况的通知》。

11、2017年7月28日,区国土资源局召开班子成员和相关股室负责人会议,再次明确了环保督察交办件的职责分工及处理等工作。

12、2017年8月23日,区国土资源局下发了《关于落实中央环保督察组交办信访件整治工作方案》,进一步明确了工作目标、组织领导、工作任务、完成时间、工作要求。

13、2017年9月21日,根据《方案》区国土资源局到环保局、林业局、水利局、蔡家岗镇政府进行了督察,落实整改情况。

14、2017年9月30日区国土资源局组织召开了相关责任单位(区环保局、区林业局、蔡家岗镇政府)整改进度调度会。

15、2017年10月9日-12日区国土资源局、区林业局联合到蔡家岗镇黄土峪村采石场对前期通过填埋、夯实护坡的地方督促指导矿山业主开展复绿工作。

三、各相关职能部门整改情况

(一)区林业局:调查信访件反映“十多年来毁掉茶油林、松林、灌木林千余亩”办理情况如下:

1、相关采石场2010年以来办理临时使用林地手续具体情况

郑湾碎石场:2010年7月审批0.3467公顷(〔2010〕016号);2012年12年审批0.1333公顷(〔2012〕023号);2015年1月审批0.3333公顷(〔2015〕003号)

张冲碎石场(郑湾一分场):2010年8月审批0.2533公顷(〔2010〕022号);2012年12月审批0.5533公顷(〔2012〕024号);2015年1月审批0.78公顷(〔2015〕002号)。

邓湾碎石场:2010年6月审批0.3667公顷(〔2010〕014号);2012年11月审批0.2公顷(〔2012〕022号);2015年9月审批0.4公顷(〔2015〕013号)。

洞湾碎石场:2011年5月审批0.3333公顷(〔2011〕020号);2014年6月审批0.6667公顷(〔2014〕012号);2016年5月审批0.8公顷(〔2016〕009号)。

建忠碎石场:2010年5月审批0.7468公顷(〔2010〕013号);2014年10月审批0.25公顷(〔2014〕029号)。

桃源坡碎石场:2010年1月审批0.26公顷(〔2010〕002号)。

2010-2016合计审批6.4234公顷(96.351亩)。

2、处理情况

(1)2012年以来非法占用林地查处情况

张冲碎石场(郑湾一分场):2012年12月查处超面积占地1.5亩罚款1万元(〔2012〕45号);2017年5月查处超面积占地1.8亩,罚款1.2万元(〔2017〕012号);

邓湾碎石场:2017年5月查处超面积占地8亩,罚款10.6672万元(〔2017〕013号);

2012-2017合计查处超面积占地11.3亩,共罚款12.8672万元。

(2)整改情况

对于4家采矿许可证及临时使用林地到期的碎石场,区林业局自2016年11月开始已先后下达停工通知书,其后所有碎石场(含桃源坡、郑湾碎石场)均已停止采石作业。

根据鼎城区存在的涉林环保问题,区林业局党委高度重视,召开专题会议,研究制定了《鼎城区林业局涉林环保突出问题综合整治方案》。

(二)区水利局:调查“致使原修建的水利设施严重被毁被埋,致使厂区内的良田被淹上百亩”的问题。办理情况如下:

自从2017年5月3日我局接到区环保委交办件后,我局领导高度重视,成立了专门调查组,根据举报情况,我局水政大队和水保局联合对每个碎石场进行了调查,没发现该村六家碎石场进行矿石开采损坏水利设施的现象,但其未落实水土保持方案,存在矿石渣土乱堆、乱弃行为。同时,经蔡家岗镇政府调查,该村碎石场开采范围内主要为林地和其它草地,不存在被淹百亩良田的问题。我局在5月6日至8日对每一个碎石场下达了《责令停止违法行为、限期补办水土保持方案的通知》及《责令停止违法行为、加强水土流失治理的通知》,碎石场业主都采取了各种补救措施进行水土流失防治,到目前为止郑湾碎石场已通过了水土保持方案的审批,龙门碎石场正审批当中,其它碎石场由于开采许可证已到期,都已停止开采,等开采许可证办理后,再依法办理相关手续。

(三)区国土资源局:调查“矿山泥石流,破坏生态田地10余亩,被非法占用修建通往岩石厂道路”的问题。办理情况如下:

区国土资源局执法大队于2014年11月5日对非法占用农田修建道路的问题,已进行了立案查处。2014年12月11日作出了《国土资源违法案件行政处罚决定书》(常鼎国土资罚字〔2014〕第33号),责令退还非法占用的土地,处以罚款47485元(罚款已交),并于2015年4月21日向区法院申请了强制执行。关于矿区泥石流的处理,我局制定了治理工作方案,治理情况如下:

一是原桃源坡碎石场投资200万元,对原露天采坑进行了回填复绿,回填土方10万方以上,复绿面积约12000,经技术部门验收基本合格。二是郑湾碎石场投资25万元,在原舒公殿堆场修建挡土墙80m,有效地防止了渣土垮塌引发小型渣石流,对矿界附近3处堆场进行了表土平整和撒播草籽、植树复绿,经技术部门验收基本合格。三是郑湾一分场投资20万元,在原渣堆边坡修建2处挡墙,总长约80m,有效地防止了渣土垮塌引发小型渣石流;对废渣堆进行了平整和草籽、植树复绿,经技术部门验收基本合格。四是洞湾碎石场投资52万元,在矿区公路边坡修建挡土墙约1公里,在矿山采场边缘修建挡土墙70m,在矿山北部堆场进行了平整和撒播草籽、高粱复绿,经技术部门验收基本合格。五是建忠碎石场和邓湾碎石场现已停产,原已进行了一些矿区边坡护坡和渣堆复绿工作,对矿山周边地质环境影响较轻。

(四)蔡家岗镇政府:调查“上百户房屋被震坏有不同程度的墙体开裂,瓦砾掉裂”的问题。办理情况如下:

针对上百户房屋被震坏有不同程度的墙体开裂,瓦砾掉裂的问题,该镇摸底范围初步为300米以内,具体炮损范围和受损原因应由专业机构进行鉴定后才能确定。该范围采矿企业已和51户受损农户签订了入股协议,用参与经营的方式进行补偿,余下68户已初步达成意向。

(五)区环保局:调查“每天引爆的碎石灰散发了各家各户和农作物上,时刻被雾霾笼罩和未安装除尘器,粉尘直排,未取得环保手续、扬尘大”的问题。办理情况如下:

该村六家采石场其中五家碎石场还处于停产整治中,只有郑湾碎石场通过相关职能的审查,现开始生产。

1、关于郑湾碎石场整改情况:(1)大气污染防治,该场破碎全部生产线已建成湿法除尘喷雾设施、车辆进出口建喷水冲洗平台设备,平台外延道路加建喷水设备,有效降低了车辆运输扬尘管控,采矿区的扬尘控制同样采用湿法施水方式,建洒喷水专线。凡生产必喷水施水。通过试运行,场区、矿工厂生产、运输过程的大气污染扰民得到有效抑制和控制。(2)噪声防治与管控,破碎线、装车区采取建设隔音降噪板房措施,对重要声源机械予以隔音处理,既有效降低了噪音污染,也有很好的抑尘作用。(3)破祥生产作业区建两处(300-400立方)废水收集池,用于生产过程中产生的废水不直接外排外环境,作业区环厂撇水沟已建成300多米,防止雨水进入作业区,有效保证“雨污分流”。避免生产废水扰民。

2、监管执法情况:(1)建立巡查督查常态机制,由专门执法人员负责,同时联动相关部门,做到信息共享,有效监控管控。(2)目前状况为试生产,前期整改完成后企业经国土、林业、安监、蔡家岗等部门要求相对复杂一些,一是整改要确实建成治理设施,保证正常运行。二是环保手续如环评等情况必须完善、批复完成。三是“三同时”验收必须完成,取得批复。四是中央督查交办后,我局对该厂及其他五家进行了立案调查、处以罚款。五是对后面发现的环境违法问题予以坚决打击。

3、下一步工作:区环保局一是将该问题强力督导,引导指导企业认真整改。二是实施“限产限排”措施,要求企业减量生产,减少排放。三是与属地政府相关部门密切配合,认真按时间节点,做好工作,完成任务。

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????????????????附照片/UploadFiles/gtj/2017/11/201711211716452409.pdf

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